それは、1991年12月のソ連邦崩壊にまで遡(さかのぼ)る。
　その時点で多くの核兵器はロシア領内にあったが、一部はウクライナやベラルーシ、カザフスタンで保管されており、それをどうするかが問題になったのだ。
　ロシアの対応は一貫していた。
　その５か月前に『第一次戦略兵器削減条約』に調印していたソ連邦の後継国であるロシアは、３か国に対して核兵器のロシアへの移管か破棄かを強く求めたのだ。
　対して３か国は核兵器を放棄することへの抵抗がありながらも、最終的に合意することになる。
　その調印が為されたのが1992年５月であり、調印場所に因(ちな)んで『リスボン議定書』と呼ばれている。
　その後、カザフスタンが1995年の５月までに、ウクライナとベラルーシが1996年の年末までにロシアに引き渡し終え、３か国から核兵器は無くなった。
　
「もしウクライナが核兵器を保有していたら、プーチンは脅しをかけることができなかったはずだ」
「そうですね。モスクワに核兵器を打ち込まれる可能性があれば迂闊(うかつ)に核の脅しを使うことはできませんからね」
「だから、北朝鮮は核開発を止めない」
「止めないばかりか、加速させていくのではないでしょうか」
「だろうな」
　首席補佐官はやるせなさそうに首を振った。